4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），其中提出优化外汇和跨境人民币业务办理、促进外贸出口平稳发展等政策。

《通知》将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，开展更高水平人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点。便利具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用。提高企业跨境人民币使用效率，完善企业汇率风险管理服务。中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。加大出口信用保险支持力度。

外汇局有关部门负责人对《》记者表示：“上述政策明确将中小外贸企业作为享受便利化政策红利的重点，优化外汇业务服务。这当中，包括完善企业汇率风险管理服务，降低企业交易成本；持续扩大与出口信保合作范围，拓展中小企业信用保险融资支持等具体举措。”

推动外汇收支业务减流程、降成本

在提升贸易便利化水平方面。《通知》指出，将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，鼓励银行将更多优质中小企业纳入便利化政策范畴。进一步拓宽结算渠道，支持符合条件的支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。

外汇局出台优质企业货物贸易外汇收支便利化政策，支持审慎合规的银行在为诚信合规、内控完备的企业办理贸易外汇收支业务时，实施更加便利的管理措施。据外汇局有关部门负责人介绍，对于优质企业，银行可根据客户指令直接办理经常项目外汇收支，大幅简化业务办理手续，提升了企业的资金结算效率，优质企业的经常项下资金结算效率提高50%以上。多数业务实现了“秒申请、分钟办”，助力企业“减流程、降成本”。

例如，支付等值5万美元以上的服务贸易费用，可以事后审核《服务贸易等项目对外支付税务备案表》，大大提升企业资金周转效率。同时，政策措施简化业务办理流程。外汇局进一步简政放权，优质企业货物贸易项下特殊退汇业务，无须事前在外汇局登记，可直接在银行办理。

值得注意的是，疫情因素导致物流运输不畅、目的国检疫加强等影响，部分企业出口货物无法按期交付、收汇账期拉长，使得企业无法以收汇资金及时偿还贸易融资。

对此，外汇局有关部门负责人表示：“为避免影响企业信用，满足相关市场主体真实合理的需求，允许企业具有出口背景的境内外汇贷款购汇还款。”

关于完善企业汇率风险管理服务。《通知》指出，金融机构要及时响应外贸企业等市场主体的汇率避险需求，支持企业扩大人民币跨境结算，优化外汇衍生品业务管理和服务，降低企业避险保值成本。鼓励有条件的地区强化政银企合作，探索完善汇率避险成本分摊机制，扩大政府性融资担保体系为企业提供贸易融资、汇率避险业务的担保，提升企业应对汇率波动能力。中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。

据测算，2022年，中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费预计超过1100万人民币。

提升跨境投融资便利化程度

在便利企业开展跨境融资方面，《通知》指出，支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。进一步便利企业借用外债，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户。支持企业以线上方式申请外债登记。试点地区符合条件的非金融企业可按规定直接到银行办理外债等资本项目外汇登记业务。

值得一提的是，为提升投资者跨境投融资便利度，《通知》要求，推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。优化境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。

外汇局有关部门负责人表示：“近期拟会同相关部门发布相关规定，统一外资投资境内债券市场资金管理规则，优化跨境资金汇出入政策。这一举措有利于进一步推动中国债券市场整体对外开放，提升投资者投资中国债券市场的便利程度，吸引更多外资进入中国债券市场。”

关于优化境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，上述负责人称：“这一举措有利于进一步规范熊猫债发行跨境资金管理，明确具体操作细节，吸引更多境外机构在中国债券市场发行债券，提升中国债券市场整体对外开放程度。”