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今年是上海自贸区成立十周年。作为我国首个自贸试验区，金融改革创新试点一直是上海自贸区改革开放的重要内容。

“上海自贸区金改过程中的金融制度创新有很多，最具代表性的当属分账核算的自由贸易账户和全口径跨境融资管理。”中国人民银行上海总部跨境人民币业务部主任施琍娅在7月27日中国人民银行上海总部召开的2023年第三季度例行新闻发布会上表示。

据施琍娅介绍，2014年，在风险可控的前提下，人民银行创新建立了自由贸易账户体系，全方位构建了在上海率先开展可兑换试点的金融“安全网”。自由贸易账户启动服务9年多来，累计发生本外币跨境收支折合人民币年均增长率为35%；境外非居民企业(含“走出去”企业)通过自由贸易账户办理跨境收支折合人民币年均增速为104.1%；企业通过自由贸易账户完成各类货币资金兑换量年均增长率为27.6%，金融机构通过上海自由贸易账户直接境外融资折合人民币年均增速为78%。经人民银行总行批准，自由贸易账户系统先后向海南、广东、深圳、天津等地复制推广。

此外，2015年，经中国人民银行总行批准，中国人民银行上海总部正式启动自贸试验区分账核算业务境外融资试点，在全国率先开展跨境融资与跨境资金流动宏观审慎管理，扩大境外融资的规模和渠道，企业和各类金融机构可以自主从境外融入资金，运用风险转换因子等新的管理方式优化境外融资结构，改革事前审批为事中事后监管，建立了宏观审慎的境外融资风险管理新模式。以上海自贸区分账核算境外融资实践为蓝本，中国人民银行总行推出了跨境全口径融资宏观审慎管理，并推广至全国范围。