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针对2023年的货币政策,人民银行副行长刘国强12月17日在由中国国际经济交流中心举办的2022-2023中国经济年会上表示,最根本的要求是学习贯彻中央经济工作会议精神。对于中央经济工作会议提出的货币政策要求,刘国强概括为“总量要够、结构要准”。
刘国强表示,总量要够,就是货币政策的力度不能小于今年。“需要的话,还要进一步加力,除非经济增长和通货膨胀超出预期。这是有可能的,届时中央会适时作出部署。”
“当前,我国仍然是少数保持正常货币政策的国家之一,货币政策的工具仍然比较充足,数量工具和价格工具都有空间,流动性管理的手段和经验都比较丰富。”刘国强表示,总量要够,既包括更好满足实体经济的需要,也包括保持金融市场流动性合理充裕,资金价格维持合理弹性,不大起大落。
刘国强表示,投向要准,就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。要继续落实好一系列结构性货币政策,效果好的可以酌情加力;对一些具有明确阶段性要求的政策,要及时评估,可以按时有序退出,也可以根据需要延长或者让别的货币政策工具进行接续。
刘国强认为,从当前情况看,需要进一步支持的一些领域比较明显。比如房地产,在当前既是重点领域,也是薄弱环节,理应加大金融支持。房地产对居民生活和财产、宏观经济循环和产业链稳定、政府财政及金融市场的影响,都不是别的产业可以比肩的,房地产就是支柱产业。支柱不能大幅度摆动,非保持总体稳定不可。前期的宏观调控已经克服了大涨的风险,现在大跌已成为主要矛盾,急需止跌。
“当然,房住不炒的定位不能偏离,要以稳民生为落脚点,以稳市场主体为重要抓手,优化金融监管制度,加大金融支持力度。”刘国强说。
他还表示,科技创新是贯彻新发展理念的核心,也是构建双循环新发展格局的要点,也理应对其加大金融支持力度。科技创新是高投入行业,因此已出台的科技创新再贷款、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策都要延续。同时,科技创新又是高风险领域,必须充分发挥各类资本的作用,既要规范资本市场和资本运作,也要多开一些“绿灯”,不能忘记规范的目的是为了提高发展质量,而不是不发展。
日前召开的中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕,保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,强化金融稳定保障体系。